打造“三网三格三情”融合中心赋能社会治理

盐南公安做优机制“治未病”

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邻里纠纷在网格中迅速化解，更多警情处理因部门力量整合而效率翻倍，群众获得感安全感提升的同时，也增强了对政府部门的信任度。在盐南高新区，围绕社会治理这篇大文章，公安部门顺应群众期盼，坚持改革创新，创塑特色品牌，不断提高维护安全稳定的硬实力。

盐南高新区地处盐城市商业繁华区、人员密集区，治安要素面广量大，社会治理压力不小。“做实网格促融合，做优机制治未病”，2022年以来，盐城市公安局盐南高新区分局创新提出基层治理新思路，全面开展“无诈、无毒、无突出信访，零刑事发案、零亡人交通事故、零重大风险隐患”为重点的“三无三零”网格创建活动，努力以网格“小平安”汇聚成全区“大稳定”。

在“三无三零”网格创建活动基础上，去年9月，盐南分局升级打造“三网三格三情”融合中心。“三网”即“网信+网安+网格”，推动线上线下一体化；“三格”即“党格+警格+网格”，坚持党建引领、警网融合，把党组织建在网络上；“三情”即“舆情+稳情+警情”，强化情报主导，维护社会稳定。盐城市副市长、市公安局局长谢继步表示，融合中心坚持问题导向、系统思维，抓细抓实汇聚关联、深度研判、交办督办、分类处置、闭环销号等关键措施，最大限度推动资源整合、功能融合、力量协同、促发联动，切实发挥“治未病、防患于未然”的重要作用。

“融合中心建立前，多头下达指令，有时候会有些混乱，融合后自上而下一个渠道汇总扎口，网格工作好做多了。”盐南高新区科城街道东进社区网格长郭玉薇说，如今，居民外出忘记关窗这样的事，都会找网格员，并告知门锁密码，请其帮忙，“这样的信任非常难得”。

“网格员做的就是服务居民的小事，居民对网格员是否知晓熟悉，是我们评判网格员工作扎实与否的一个重要标准。”科城街道社会治理局局长周梧介绍。

“实体运行融合中心是加强基层社会治理的有力举措。”盐南高新区党工委书记、管委会主任唐高明说，融合中心以网络舆情监测、网格服务管理、基础质态管控3个分中心整合政法、网信、公安治安、网安等力量，将全区452个综合网格、238个专属网格、1946个精网微格，同42个警格紧紧融合在一起。

网格被不断“织密”。盐南以科城街道民富社区、东进社区、新河街道新怡社区、伍佑街道珠溪社区为试点，打造“精网微格”工作站，社区民警与网格员一体化办公。同时，网格矛盾纠纷大排查、大整治、大化解机制将接访和矛盾调处延伸到社区、前移至网格，实现信访矛盾“就近访、源头调”，真正做到“小事不出格、大事不出社区、矛盾不上交”。

“‘三网三格三情’融合中心做实一个‘融’字，既独立运转，又相互融合、协同发力。”盐南高新区党工委委员、管委会副主任，公安分局党委书记、局长侯晓飞说，每天上午9点各方召开“碰头会”，通过警情梳理、网络巡查、网格上报、系统研判，派出所主动发现事关稳定的各类线索，提前预警预防，多部门多警种通力合作，切实做到发现在早、防范在先、处置在小。

盐南辖区中南魔力月光商业综合体，地处治安复杂部位，警情多、隐患多。2月15日，融合中心下达指令，政法、公安牵头，统筹消防、住建、街道、物业等力量，组织开展治安乱点整治“清扫”行动，检查网约房137家、排查整治安全隐患35处、查处各类行政案件14起。此次行动后，魔力月光警情同比下降29%。

去年，科城派出所社区民警、网格员在调解一起医美矛盾纠纷时，发现疑似假冒化妆品在市场上流通，融合中心接报后立即指令专业警种开展调查，最终一举捣毁外省多个生产、销售假冒伪劣医美药品的犯罪团伙。今年3月24日，公安部签发嘉奖令进行表彰。

“‘三网三格三情’融合中心真正融合了公安、司法、街道等力量，实现了1+1>2的效能，处警效率自然跟着提高，居民的满意度也提升了。”新都派出所所长叶剑说。

快响应、快处置，融合中心发挥“节点枢纽”作用，打通部门壁垒、机制壁垒，依托“一号交办单”，促发部门联动、倒逼行业履职，形成“网格吹哨、政法协调、部门报到”工作机制。

去年9月，辖区某教培机构因退费问题与家长矛盾激化，多名家长在抖音等平台发声，存在集访风险。融合中心第一时间以“一号交办单”形式交办区社事局、公安分局。区社事局会同辖区派出所、治安、网安等部门成立专班，摸清底数、分流处置、合力调解，最终成功化解矛盾。

记者 卞小燕